农企合作共建示范基地深入推进 《到2020年农药使用量零增长行动》实施方案出台

为深入推进《到2020年农药使用量零增长行动》，实现病虫综合防治、农药减量控害、农业提质增效，5月14日农业部种植业管理司下发了《农企合作共建示范基地深入推进<到2020年农药使用量零增长行动>实施方案》，决定农企合作，共同推进《到2020年农药使用量零增长行动》。

《方案》强调，要充分发挥植保机构掌握病虫监测信息、熟悉防控技术，企业高效低毒农药和绿色防控产品研发、生产优势，积聚资源，集中力量，共建农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进示范基地，联合开展技术集成、产品直供、指导服务，加快绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械及科学用药推广应用步伐，示范带动病虫综合防治、农药减量控害、农业提质增效，深入推进《到2020年农药使用量零增长行动》。

《方案》指出，示范基地的主要目标是全面推行专业化统防统治和绿色防控融合，化学农药使用量减少20%以上，农产品质量符合食品安全国家标准，生态环境及生物多样性明显改善。

《方案》强调，示范基地的主要任务一是技术集成。植保机构会同有关企业紧紧围绕农药减量控害，按照《到2020年农药使用量零增长行动实施方案》“控、替、精、统”技术路径，研究组装、集成示范主要作物病虫综合防治农药减量控害技术模式。二是产品直供。有关企业根据技术模式，组织成本适宜、质量可靠的绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械等产品，为病虫防治专业化服务组织和新型农业经营主体提供直销服务。三是服务增强。植保机构和有关企业要整合资金，组织有关专家和技术人员，加强技术培训和巡回指导，确保农药减量控害产品到田、技术入户。

《方案》提出，按照“自愿参加、双向选择”的原则，生产企业与植保机构共建示范基地，参与共建的有关企业（简称共建企业）可根据其产品的市场开发和销售情况自行确定参与共建示范基地的省（区、市），直接与该省（区、市）植保机构协商选定共建的示范基地。由省（区、市）植保机构组织共建企业和示范基地所在县级植保机构共同商定共建事宜，制定共建方案，签订共建协议。共建企业要为示范基地免费或廉价提供示范所用的绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械，选派技术人员到示范基地开展技术培训和指导服务，提供技术培训、现场观摩等经费。方案还提出，共建企业可从218个全国农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进示范基地中选定一个共建基地，也可另外重新共建示范基地。原则上，每个共建企业在一个县级行政区域内与当地县级植保机构只能共建一个示范基地，每个水稻、小麦、玉米示范基地面积1万亩以上，辐射带动10万亩；每个马铃薯、花生、棉花示范基地面积5000亩以上，辐射带动5万亩；每个苹果、柑桔、蔬菜、茶叶示范基地面积2000亩以上，辐射带动2万亩。各省要在6月10日前将示范基地基本情况报农业部种植业管理司。

《方案》规定，示范基地的共建内容一是制定病虫防治与科学用药方案。示范基地所在县植保机构会同共建企业，根据示范基地常年病虫发生情况及共建企业提供的农药，研究制定病虫防治与科学用药技术方案，明确不同阶段防治的主要病虫所用农药种类和剂量、使用方法、注意事项等。二是联合开展技术培训和科普宣传。植保机构和共建企业共同组织有关专家和技术人员联合开展技术培训，组织农民现场观摩，普及病虫识别和科学用药知识。三是组织开展病虫害专业化统防统治。根据植保机构的病虫监测信息和防治技术方案，在重大病虫防治的关键时期，组织病虫防治专业化服务队伍，及时开展病虫害统防统治，并在防治用药后开展效果评估调查。四是总结完善技术模式和工作机制。作物收获后，植保机构和示范企业要及时对共建工作的成效和经验进行全面总结，完善病虫综合防治农药减量控害技术模式和合作共建工作机制，为进一步扩大示范奠定基础。

《方案》要求，为确保示范基地落到实处，一是加强组织领导。农企合作是推进《到2020年农药使用量零增长行动》的重要措施。农业部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心负责协调落实。各省要将该项工作列入《到2020年农药使用量零增长行动》工作重点，加强协调，明确责任，整合资源，推进各项措施落实。二是加大扶持力度。各地要整合农作物重大病虫统防统治、专业化统防统治与绿色防控融合推进等相关项目资金，加大对农企合作共建示范基地推进《到2020年农药使用量零增长行动》扶持力度。各级农业部门还要积极争取当地党政领导重视和有关部门支持，增加资金投入，加大对绿色防控产品、高效低毒农药、现代植保机械及统防统治补贴力度。示范企业要提供必要的产品、资金和技术支持。三是加强工作督导。农业部种植业管理司将不定期组织专家对农企合作共建示范基地深入推进《到2020年农药使用量零增长行动》进行督导。各地也要加强督导，促进各项技术和工作措施落实，确保完成工作目标任务。四是注重宣传引导。各地要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传农企合作共建示范基地深入推进《到2020年农药使用量零增长行动》成效及好的经验和做法，营造良好社会氛围。